Enheter på begge sider protesterer mot fusjon kunngjort av valgt president Jair Bolsonaro og snakker om tilbakeslag
Nåværende hovedkvarter for Miljøverndepartementet. Bilde: Climate ObservatoryDen valgte presidenten Jair Bolsonaro kunngjorde tirsdag (30) den mulige fusjonen av miljødepartementet med landbruket, samt opprettelsen av økonomidepartementet, som skulle forene de nåværende porteføljene innen finans, planlegging og industri og utenrikshandel . Utryddelsen av et autonomt departement fokusert på miljøspørsmål berører imidlertid både aktivister i området og medlemmer av agribusiness, siden temaet har stor innvirkning på internasjonale handelsforhandlinger.
Noen spørsmål som angår miljøeksperter, er mangelen på balanse mellom styrkene til miljøforsvarere og offentlig politikk i området og de som dreier seg om fremdrift og avskoging av landbruket, og potensialet for økt vold på landsbygda og klimagassutslipp. Entreprenører i jordbrukssektoren frykter i sin tur det image Brasil vil passere i internasjonal handel.
Observatório do Clima, en koalisjon av brasilianske sivilsamfunnsorganisasjoner som diskuterer klimaendringer, sa i et notat at avgjørelsen "foregriper begynnelsen på avviklingen av Brasils miljøstyring. Den overfører reguleringsorganet til den regulerte sektoren. Den ignorerer miljøarven. unikt for Brasil er en eiendel, ikke en forpliktelse, som også krever et enkelt regelverk. "
Eksekutivsekretæren i Climate Observatory, Carlos Rittl, varslet i et intervju med avisen Folha de S.Paulo: "Hvis Brasil mister skog, vil den miste markedet. Det er ikke miljøvernerne som snakker om." Ifølge ham er de medlemmene selv. agribusiness som snakker om viktigheten av bærekraft og Parisavtalen ved forhandlingsbordene for internasjonale handelsavtaler.
Tidligere miljøminister Marina Silva, en beseiret kandidat i dette valget, gjør også oppmerksom på virkningen av en slik beslutning på utenrikshandel. "[Fusjonen] vil gi forbrukere i utlandet ideen om at all brasiliansk jordbruksvirksomhet, til tross for å ha økt produksjonen på grunn av produktivitetsgevinster, overlever takket være ødeleggelsen av skogene, spesielt i Amazonas, og tiltrekker frykten for ikke-tollbarrierer i fordommer for alle, erklærte han på sin offisielle Facebook-side.
I et notat uttalte Coalition Brazil Climate, Forestry and Agriculture, en gruppe som samler representanter for agribusiness, miljøvernenheter, akademia og finanssektoren, at fagforeningen av departementene kan "sette i sjekk en nødvendig styrkebalanse som må respekteres i omfanget av offentlig politikk ". De er også opptatt av å sende et reguleringsorgan (Miljøverndepartementet) til en regulert sektor.
Når det gjelder jordbrukssektoren, er frykten for eksportører at brasilianske produkter vil bli stoppet på grunn av miljøspørsmål, som avskoging i Amazonas, som nå vil være et problem for det nye landbruksdepartementet. Dette kan føre til at Brasil mister viktige markeder, som Europa og til og med USA (hvor miljøaktivisme er veldig sterk, selv om den nåværende administrasjonen ikke er veldig opptatt av internasjonale miljøavtaler).
Denne bekymringen for utenrikshandel forsterkes av akademiet. I synspunktet til økonom Carlos Eduardo Frickmann Young, fra Miljøøkonomi og bærekraftig utviklingsgruppe ved Federal University of Rio de Janeiro (GEMA-UFRJ), signaliserer transformasjonen av miljødepartementet til en sekretær i et intervju med nettstedet O Eco. en forestilling om strukturen til den gamle staten og skilt fra den nåværende verden, der klimaendringer og forestillingen om bærekraft er viktig ikke bare for offentlig politikk, men for markedet. "
Han retter spesiell oppmerksomhet mot det europeiske markedet, der kostnadene ved et klimakontrolltiltak er veldig høye, siden de er land som oppfatter klimaproblemet med stor relevans. "Hvordan vil de ønske å håndtere et land som gjør det motsatte?", Spør han. Økonomens frykt er at Brasil vil være begrenset til sekundærmarkeder, som Afrika eller Russland, land der klimaspørsmålet ikke er det ville tjene som en markedsbarrierefaktor.
Young minner om at den amerikanske saken er en spesiell sak: "Selv om den amerikanske føderale administrasjonen ikke er bekymret for dette, vil ingen selskaper ha en demonstrasjon av aktivister utenfor butikken i New York fordi det produktet som selges var assosiert med tapet biologisk mangfold, økningen i klimaendringer eller urfolks forsvinden ".
"Det er det verste mulige scenariet for miljøområdet," sa Paulo Artaxo, en klimatolog ved USP, i et intervju med Folha de S.Paulo. Han advarer mot risikoen for at landsbygdere blir trygge med straffrihet, noe som bare skal forverre det brasilianske image i utenrikshandel. Gruppen av landsbygdere som etterlyser en løsere miljøpolitikk, vinner seirende over eksportbransjen for landbruket, som frykter stenging av markeder.
Artaxo mener at en mulig utvidelse av avskoging kan intensivere landstvister og føre til en økning i volden på landsbygda. I tillegg til risikoen for at denne spenningen representerer Brasils image i utenrikshandel, vil transformering av luftforurensning og avskoging til et problem for Landbruksdepartementet gjøre brasilianske eksporterte produkter veldig skjøre for negative kampanjer.
Økonom Carlos Young sier at den brasilianske eksportøren må investere tungt i miljøsertifisering og i reklamekampanjer, slik at produktet hans kan bli kvitt avskogingsavgiften. Dette vil ha høye kostnader, som kanskje ikke oppveier fordelene ved å utvide husdyr med lav produktivitet, den viktigste som favoriseres av utvidelse av avskoging.
- Avskoging i Amazonas er unødvendig, og hindrer utviklingen av Brasils økonomi, samfunn og image i utlandet
Medlemmene av Coalizão Brasil stilte seg også til rådighet for den valgte regjeringen for å tilby mer detaljer om risikoen som er forbundet med denne sammenslåingen, "samt presentere de utallige mulighetene landet har for å nyte en lav karbonøkonomi".
Miljøverndepartementet mottok selv avgjørelsen med «overraskelse og bekymring». I en offisiell uttalelse publisert onsdag (31) sier den nåværende miljøministeren, Edson Duarte, at «de to organene er av enorm nasjonal og internasjonal relevans og har sine egne agendaer, som bare overlapper hverandre i en liten brøkdel av deres makter. "
Han fremhever bredden i det nåværende departementets portefølje av handlinger, som spenner fra å bekjempe avskoging og skogbranner til stimulering av fornybar energi, lisensiering av sektorer som ikke har noen implikasjoner for landbruksaktivitet, som olje, og kamp luftforurensing. Dette er brede og komplekse spørsmål, som krever en "riktig og styrket struktur", ifølge ministeren.
Bevaring og forsvar av miljøet er en plikt for den offentlige makten, nedfelt i artikkel 225 i den føderale grunnloven, som rettferdiggjør eksistensen av et departement dedikert til emnet. Den nåværende ministeren forsterker koret av varsler: "Det nye departementet som ville oppstå ved sammenslåing av MMA og MAPA ville ha operasjonelle vanskeligheter som kan resultere i skade på begge agendaene. Nasjonal økonomi vil lide, spesielt agribusiness, i møte med mulig gjengjeldelse. handel ved å importere land. "
Miljøverndepartementet (MMA) ble opprettet i 1992, under Collor-regjeringen, og er ansvarlig for å formulere og implementere nasjonal miljøpolitikk. Departementet består av tre kommuner og et byrå:
- Brazilian Institute of the Environment and Renewable Natural Resources (Ibama), ansvarlig for lisensiering av større verk og for inspeksjon av miljøbrudd;
- Chico Mendes Institute for Biodiversity Conservation (ICMBio), ansvarlig for forvaltningen av føderale bevaringsenheter og for bevaring av truede arter;
- Rio de Janeiro Botanical Garden Research Institute (IBJB), ansvarlig for å koordinere Flora of Brazil Species List og for å vurdere risikoen for utryddelse av disse artene;
- National Water Agency (ANA), dedikert til å håndheve målene og retningslinjene i den brasilianske vannloven.
Det er foreløpig ikke kjent hva skjebnen til hver kommune er i den nye ministerkomposisjonen.
