Etter to ukers forhandling, kommer myndighetene som møter i Polen for COP24 fram til et sett med retningslinjer for gjennomføring av Parisavtalen
Bilde: UNFCCC
Etter to ukers forhandlinger samlet de nesten 200 menneskene seg i Katowice, Polen, for FNs klimakonferanse (COP 24) som lørdag (15) vedtok et "robust" sett med retningslinjer for gjennomføring av Parisavtalen, med sikte på å holde global oppvarming godt under 2 ° C sammenlignet med førindustrielle nivåer.
- Å begrense global oppvarming krever "enestående endringer", heter det i FN-rapporten
COP 24-president Michal Kurtyka ble ønsket velkommen med applaus da han åpnet den avsluttende plenarmøtet for konferansen, som var utsatt. Han takket hundrevis av delegater for deres "tålmodighet", og bemerket at den siste natten hadde vært lang. Den generelle latteren kom da konferanseskjermene viste en delegat gjespe; møtet var planlagt å avsluttes fredag (14).
"Katowice har nok en gang vist motstandskraften i Paris-avtalen - vår solide veikart for klimahandling," sa Patricia Espinosa, leder av sekretariatet for FNs rammekonvensjon om klimaendring (UNFCCC) og som snakket på vegne av generalsekretæren. FNs general, António Guterres.
Guterres, som gjorde klimaendringene til en av de viktigste prioriteringene i sitt mandat som FNs generalsekretær, dro til Katowice tre ganger de siste to ukene for å støtte forhandlingene, men på grunn av gjentatte forsinkelser ble han tvunget til å dra før avsluttende plenum på grunn av tidligere planlagte forpliktelser.
Retningslinjen som ble vedtatt, kalt en ”regelbok” av noen, er utformet for å oppmuntre til større ambisjon for klimatiltak og til fordel for mennesker fra alle samfunnslag, spesielt de mest sårbare.
Tillit og finansiering av klimatiltak
En av hovedkomponentene i "Katowice-pakken" er en detaljert ramme for åpenhet, designet for å fremme tillit mellom nasjoner om hva hver enkelt gjør for å takle klimaendringene.
Den definerer hvordan land skal gi informasjon om sine nasjonale handlingsplaner, inkludert reduksjon av klimagassutslipp, samt tiltak og tilpasningstiltak.
Det er nådd enighet om hvordan enhetlig redegjørelse for klimagassutslipp skal redegjøres, og hvis de fattigste landene føler at de ikke kan oppfylle etablerte standarder, kan de forklare hvorfor og komme med en plan for å øke kapasiteten i denne forbindelse.
På det vanskelige spørsmålet om finansiering fra utviklede land for å støtte klimatiltak i utviklingsland, viser dokumentet en måte å bestemme nye og mer ambisiøse mål fra og med 2025, basert på dagens forpliktelse til å mobilisere 100 milliarder dollar i året. år fra 2020.
En annen bemerkelsesverdig oppnåelse av disse forhandlingene er at nasjoner har blitt enige om hvordan de samlet skal vurdere effektiviteten av klimatiltak i 2023, og hvordan de kan overvåke og rapportere om fremskritt innen utvikling og overføring av teknologi.
"Retningslinjene som delegasjonene har jobbet dag og natt er balanserte og gjenspeiler tydelig hvordan ansvar fordeles mellom nasjonene i verden," sa Espinosa i en pressemelding. "De legemliggjør det faktum at land har ulik økonomisk og sosial kapasitet og realitet, samtidig som de gir grunnlag for en stadig økende ambisjon."
"Mens noen detaljer må avsluttes og forbedres over tid, blir systemet på plass," la hun til.
Poeng der det ikke var enighet
Til slutt snublet forhandlingene over et grunnleggende spørsmål som vil være tilbake på bordet på neste FNs klimakonferanse, COP 25, som skal finne sted i Chile.
Spørsmålet er kjent i spesialiserte miljøer som "Article 6", som omhandler såkalte "markedsmekanismer", som gjør det mulig for land å oppfylle en del av sine innenlandske avbøtingsmål.
Dette gjøres for eksempel gjennom "karbonmarkeder" - eller "karbonhandel", som gjør det mulig for land å forhandle om sine utslipp. Paris-avtalen anerkjenner behovet for globale regler i denne saken for å ivareta integriteten til alle lands innsats og for å sikre at hvert tonn utslipp som frigjøres i atmosfæren blir tatt høyde for.
"Siden begynnelsen av COP ble det veldig klart at dette var et område som fortsatt krevde mye arbeid, og at detaljene for å operasjonalisere denne delen av Parisavtalen ikke hadde blitt undersøkt i tilstrekkelig grad," forklarte Espinosa og bemerket at de fleste land var villige til å bli enige og inkludere retningslinjer for markedsmekanismer, men at "dessverre, til slutt, kunne ikke forskjellene overvinnes".
Hovedprestasjonene til COP 24
I tillegg til de politiske forhandlingene mellom medlemsstatene om Paris-retningslinjene, hadde COP 24-korridorer de siste to ukene vrimlet av rundt 28 000 deltakere som delte ideer, deltok i kulturelle arrangementer og bygde partnerskap for tverrsektorielle og samarbeidsaktiviteter.
Mange oppmuntrende kunngjøringer, særlig når det gjelder økonomiske forpliktelser til klimatiltak, er kommet: Tyskland og Norge har lovet å doble sine bidrag til Green Climate Fund, opprettet for å tillate utviklingsland å handle; Verdensbanken kunngjorde også at den ville øke sin forpliktelse til klimatiltak etter 2021 til 200 milliarder dollar; Climate Adaptation Fund mottok totalt $ 129 millioner.
Privat sektor generelt viste sterkt engasjement. Blant høydepunktene i denne COP ble to store næringer - sport og mote - med på bevegelsen for å tilpasse sin kommersielle praksis med målene i Paris-avtalen, gjennom lanseringen av Sport for Climate Action og Fashion Industry Charter for Klimahandling.
Mange andre forpliktelser ble inngått, og konkrete og inspirerende handlinger ble tatt.
"Fra nå av vil mine fem prioriteringer være: ambisjon, ambisjon, ambisjon, ambisjon og ambisjon," sa Patricia Espinosa på vegne av FN-sjef, António Guterres, på slutten av planen. “Ambisjon i avbøtende virkning. Ambisjon i tilpasning. Ambisjon innen økonomi. Ambisjon i teknisk samarbeid og opplæring. Ambisjon innen teknologisk innovasjon ”.
For å oppnå dette innkaller FNs generalsekretær et klimatoppmøte 23. september, ved FNs hovedkvarter i New York, for å engasjere regjeringer på høyeste nivå.
